一、习近平扶贫论述摘编
1.年2月13日，在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会
上的讲话
我们实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，没有
老区的全面小康，特别是没有老区贫困人口脱贫致富，那是不
完整的。这就是我常说的小康不小康、关键看老乡的涵义。
2.年11月27日，在中央扶贫开发工作会议上的讲话
党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出
发，明确到二0二0年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，
贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。这次五中全会把扶贫
攻坚改成了脱贫攻坚，就是说到二0二0年这一时间节点，我
们一定要兑现脱贫的承诺。
3.年1月4日-6日，在重庆调研时的讲话
扶贫开发成败系于精准，要找准“穷根”、明确靶向，量身定
做、对症下药，真正扶到点上、扶到根上。脱贫摘帽要坚持成熟一
个摘一个，既防止不思进取、等靠要，又防止揠苗助长、图虚名。
—2—
4.年2月21日，在十八届中央政治局第三十九次集
体学习时的讲话
言必信，行必果。农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、
解决区域性整体贫困，是全面建成小康社会的底线任务，是我们
作出的庄严承诺。全党要扎扎实实做好工作，确保到二0二0年
贫困人口和贫困地区同全国一道全面建成小康社会。
5.年6月23日，在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上
的讲话
脱贫攻坚本来就是一场硬仗，而深度贫困地区脱贫攻坚是
这场硬仗中的硬仗。我们务必深刻认识深度贫困地区如期完成
脱贫攻坚任务的艰巨性、重要性、紧迫性，采取更加集中的支
持、更加有效的举措、更加有力的工作，扎实推进深度贫困地
区脱贫攻坚。
6.年6月23日，在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上
的讲话
加快推进深度贫困地区脱贫攻坚，要按照党中央统一部署，
坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持中央统筹、省负总责、
市县抓落实的管理体制，坚持党政一把手负总责的工作责任制，
—3—
坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有
机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局，以解决突出制
约问题为重点，以重大扶贫工程和到村到户帮扶措施为抓手，
以补短板为突破口，强化支撑保障体系，加大政策倾斜力度，
集中力量攻关，万众一心克难，确保深度贫困地区和贫困群众
同全国人民一道进入全面小康社会。
7.年12月18日，在中央经济工作会议上的讲话
打好精准脱贫攻坚战。过去几年，脱贫攻坚取得了决定性
的进展。各方面都行动起来了，社会大扶贫格局基本形成。同
时，也要看到，脱贫攻坚越往后，剩下的越是难啃的硬骨头。
保证现行标准下的脱贫质量，就可以解决传统意义上讲的“绝
对贫困”，这在国际上也是一个高标准，能够确保兑现让贫困人
口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会的庄严承诺。各地
一定要按照党中央确定的脱贫目标，既不能降低标准，也不能
吊高胃口。
8.年2月12日，在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的讲话
脱贫攻坚成效巨大，但面临的困难挑战也同样巨大，需要
解决的突出问题依然不少。行百里者半九十。要清醒认识和把
—4—
握打赢脱贫攻坚战面临任务的艰巨性，清醒认识把握实践中存
在的突出问题和解决这些问题的紧迫性，不放松、不停顿、不
懈怠，把困难估计得更充分一些，把挑战认识得更到位一些，
做好应对和战胜各种困难挑战的准备。
9.年3月7日，在参加甘肃代表团审议时的讲话
贫困县摘帽后，也不能马上撤摊子、甩包袱、歇歇脚，要
继续完成剩余贫困人口脱贫问题，做到摘帽不摘责任、摘帽不
摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。
10.年4月16日，在解决“两不愁三保障”突出问题
座谈会的讲话
到二0二0年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义
务教育、基本医疗、住房安全有保障，是贫困人口脱贫的基本
要求和核心指标，直接关系攻坚战质量。总的看，“两不愁”基
本解决了，“三保障”还存在不少薄弱环节。要摸清底数，聚焦
突出问题，明确时间表、路线图，加大工作力度，拿出过硬举
措和办法，确保如期完成任务。
二、脱贫攻坚基础知识
11.“一村一队、一队三人”选派要求、“两包三到”联动
—5—
帮扶机制和“四项制度”的政策依据是什么？
答：《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于加强贫困
村驻村工作队选派管理工作的指导意见〉的通知》（厅字〔〕
50号）
《中共山西省委办公厅、山西省人民政府办公厅印发〈关
于进一步加强贫困村驻村工作队选派管理工作的实施意见〉的
通知》（厅字〔〕23号）
12.中共中央、国务院打赢脱贫攻坚战的总体目标是什么？
答：到二0二0年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁
穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农
民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务
主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫
困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
13.我省打赢脱贫攻坚战的总体目标是什么？
答：围绕补齐贫困短板、实现全面小康这一目标，到二0
二0年，确保现行标准下万农村贫困人口实现脱贫，58个
贫困县全部摘帽，区域性整体贫困得到解决。稳定实现农村贫
困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保
—6—
障，贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，
基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，确保山西与全
国同步进入全面小康社会，贫困群众和全省人民同步进入全面
小康社会。
14.山西省扶贫标准指导线的标准是多少?
答：山西省扶贫标准采用国家扶贫标准。以年元
不变价测算，年国家扶贫标准为元，年为元，
年为元，年为元。我省为更好地指导市县开
展贫困退出工作，从年开始制定省级年度脱贫标准指导线：
年为元，年为元，年为元。
15.年我省的脱贫攻坚目标任务是什么？
答：（1）17个贫困县摘帽退出；
（2）个左右贫困村退出；
（3）22万左右贫困人口脱贫；
（4）易地扶贫搬迁任务全面完成。
16.“六个精准”指的是什么？
答：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施
到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
—7—
17.“五个一批”指的是什么？
答：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱
贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
18.“两不愁三保障”指的是什么？
答：不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有
保障。
19.致贫原因有哪些？
答：因学、因病、因残、因灾、缺技术、缺资金、缺劳力、
缺土地、缺水、交通条件落后、自身发展动力不足等。
20.我省的深度贫困县有哪些？
答：我省的深度贫困县有10个，分别是偏关县、宁武县、
静乐县、兴县、临县、石楼县、永和县、大宁县、天镇县和广
灵县（吕梁山片区6个，太行山片区2个）。
21.我省的深度贫困县认定依据是什么？
答：综合考虑贫困人口规模、贫困发生率、农民人均可支
配收入等指标，统筹评估自然条件、产业基础及义务教育、基
本医疗和住房安全等因素。
22.我省“十三五”脱贫攻坚规划5项约束性指标是什么？
—8—
答：（1）贫困县全部摘帽；
（2）贫困村全部退出；
（3）建档立卡贫困人口实现脱贫；
（4）易地扶贫搬迁贫困人口37.9万，同步搬迁人口
11.8万；
（5）建档立卡贫困户危房改造率%。
23.我省“十三五”脱贫攻坚规划5项预期性指标是什么？
答：（1）贫困地区农村居民人均可支配收入年均增速高于
全省平均水平；
（2）贫困地区农村自来水普及率达到85%；
（3）贫困地区义务教育巩固率达到97%；
（4）基本解决建档立卡贫困户因病致（返）贫问题；
（5）建档立卡贫困村集体年收入实现破零。
24.六大政策保障机制指的是什么？
答：财政扶贫投入增长、扶贫开发资源整合、金融扶贫精
准服务、扶贫开发用地保障、资产收益扶贫、资金项目监管。
25.四个“三位一体”组织体系分别指的是什么？
答：（1）政府、市场、社会扶贫格局；
—9—
（2）考核、退出、评估评价机制；
（3）包村干部、驻村工作队和第一书记帮扶机制；
（4）党政监督、社会监督、舆论监督体系。
26.凝聚合力“六帮扶”指的是什么？
答：领导联系帮扶，单位包村帮扶，县际结对帮扶，企业
合作帮扶，专业技术人才挂职帮扶，医院学校对口帮扶。
27.督导考核“双跟进”指的是什么？
答：建立工作报告通报、责任落实督查巡查、工作成效考
核奖惩等制度，逐月逐季督查推进；省委脱贫攻坚督导组常年
明查暗访，较真碰硬督查巡查。
28.“一县一策”集中攻坚深度贫困县的10项共享政策是
什么？
答：（1）鼓励市级搭建统贷统还投融资平台，省市县三级
财政共同注入资本金，撬动金融资本、社会资本投向深度贫困
县基础设施、公共服务和产业发展。
（2）参照造林扶贫合作社的做法，将县域内具备条件的小
型基础设施、公共服务设施工程，采用议标方式由扶贫专业工
队实施，带动更多贫困劳动力参与受益。
—10—
（3）易地扶贫搬迁项目用地手续，参照灾后重建政策执行。
项目占用耕地的按下限缴纳耕地开垦费，补充耕地在省内统筹
落实。落实同步搬迁人口旧房拆除土地复垦奖补政策。对不可
拆除的土窑洞、不具备复垦条件的宅基地，村集体可有偿收回，
统筹开发利用。
（4）养殖、加工、市场流通设施等农业产业扶贫项目建设
用地，涉及农用地转用和土地征收的，在做好补偿安置前提下，
允许边建设边报批。
（5）允许低档耕地依据实际粮食产能，采用对等折价办法
交易，新增耕地优先纳入全省耕地占补平衡交易平台。
（6）各市政府债券支持深度贫困县额度不低于当年政府债
券安排脱贫攻坚规模的20%，重点用于易地扶贫搬迁、光伏扶贫
和贫困村提升工程等支出，不得用于经常性支出。
（7）政策性金融机构要提高放贷效率，项目贷款县级资本
金按国务院规定的最低比例执行。
（8）土地出让金应缴纳省市部分全部留县，用于脱贫攻坚。
（9）统筹整合相关力量，为每个乡镇按需选派2-3名科技
特派员，支持特色产业扶贫。
—11—
（10）山西日报、山西卫视、山西新闻网及新闻客户端等
在黄金时段、显著版面开设专栏，免费宣传推介深度贫困县特
色农产品。
29.“一县一策”集中攻坚深度贫困县的每县1项专享政策
是什么？
答：天镇县：允许现有村医通过考试考核择优纳入乡镇卫
生院编制，采取“乡招村用”方式继续在所在村服务。
广灵县：支持广灵县设立省级经济技术开发区。
宁武县：依托芦芽山自然保护区，支持发展旅游扶贫项目。
静乐县：支持汾河流域静乐段河道生态治理，采用以工代
赈等方式带动贫困户增收。
偏关县：支持沙棘产业发展，重点支持灌木经济林改造。
兴县：驻地企业要与县政府建立扶贫合作机制，保证履行
精准扶贫社会责任。
临县：支持省属本科、高职专科院校为临县免费定向定量培
养紧缺专业人才。特岗教师招聘，允许定岗定量面向符合条件的本
县户籍人员或生源招聘。山西青年职业学院与临县职中、山西职工
医学院与白文镇职中开展结对帮扶，创建省级特色专业。
—12—
石楼县：鼓励支持省级农业产业化龙头企业在石楼县设立
公司，建立原料加工基地或与当地企业联营，带动当地特色农
业发展，增强产业扶贫能力。
大宁县：支持大宁县围绕生态脱贫先行先试，在提高农民
组织化程度、造林营林护林、农村简易公路、小型水利设施等
建设管护方面，提高贫困群众参与度和受益面。
永和县：支持永和县发展天然气产业，鼓励驻地企业在当
地注册独立法人公司，将产值、税收留在当地。山西国新能源
集团要尽快落实到位。
30.“四不摘”指的是什么？
答：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽
不摘监管。
三、“两不愁三保障”
31.饮水安全有保障指的是什么？
答：水质：符合国家《生活饮用水卫生标准》（GB）要
求的为安全；符合《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》
要求的为基本安全。
水量：每人每天可获得的水量不低于40～60升为安全；不
—13—
低于20～40升为基本安全。
方便程度：供水到户或人力取水往返时间不超过10分钟为
安全；人力取水往返时间不超过20分钟为基本安全。
保证率：供水水源保证率不低于95%为安全；不低于90%为
基本安全。
32.住房安全评价标准中“房屋级別”分为几个等级，相应
的标准是什么？
答：分为A、B、C、D四个等级。A级为结构能满足正常使
用要求，未发现危险点，房屋结构安全；B级为结构基本满足正
常使用要求，个别结构构件处于危险状态，但不影响主体结构
安全；C级为部分承重结构不能满足正常使用要求，局部出现险
情，构成局部危房；D级为承重结构已不能满足正常使用要求，
房屋整体出现险情，构成整幢危房。其中，C级和D级危房列入
农村危房改造范围。
四、动态管理
33.动态管理的总体目标是什么？
答：脱贫攻坚期内，对符合条件的贫困户及时纳入并享受
精准扶贫政策，达到脱贫标准的贫困户有序退出并继续给予扶
—14—
持，精准识别和退出中发现的漏评、错评、错退问题及时予以
纠正，实现动态管理常态化，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎
实、脱贫结果真实。
34.动态管理中，精准帮扶方面的主要任务是什么？
答：对新识别贫困户、返贫户、错退户、自然增加人口，
在全国扶贫开发信息系统录入和标注前，由县扶贫主管部门先
行出具证明，转交相关部门及时落实精准帮扶政策。同时，对
新识别贫困户及时落实帮扶责任人。
对错评户和自然减少人口，在全国扶贫开发信息系统清退
和标注前，由县扶贫主管部门先行出具证明，自清退（变更）
之日起，不再享受精准扶贫政策，不作为相关部门审计、监察、
考核、评估抽查的建档立卡贫困对象。
五、贫困退出
35.我省脱贫工作成效考核的主要内容有哪些？
答：减贫成效、精准识别、精准帮扶、扶贫资金、组织领导。
36.贫困退出机制基本原则是什么?
答：坚持实事求是、坚持分级负责、坚持规范操作、坚持
正向激励。
—15—
37.贫困户退出标准是什么？
答：贫困人口退出以户为单位，主要衡量标准为该户年人
均可支配收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁，义务教育、
基本医疗、住房安全有保障。
38.贫困户退出程序是什么？
答：村内民主评议、村内核实认可、村内公示、乡（镇）
审核公告、县监督检查。
39.贫困村退出标准是什么？
答：贫困村退出以贫困发生率为主要衡量标准，原则上贫
困村贫困发生率降至2%以下。统筹考虑基础设施、基本公共服
务、产业发展、集体经济收入等综合因素。
40.贫困村退出程序是什么？
答：乡（镇）调查核实、县审核公告、市监督检查。
41.贫困退出后的相关政策是什么？
答：贫困户、贫困村退出后，在攻坚期内可继续享受国家
及省扶贫相关政策，防止出现边脱贫、边返贫现象，切实做到
应进则进、应扶则扶、应退则退。
贫困县退出后，在攻坚期内国家及省原有扶贫政策保持不
—16—
变，从财政专项扶贫资金里给予奖励。各市可制定相应奖励政
策，鼓励脱贫摘帽。贫困县退出后，解除《国务院扶贫开发领
导小组关于建立贫困县约束机制的通知》（国开发〔〕12号）
中规定的贫困县限制、禁止的事项，从退出贫困县的次年起不
再参与贫困县考核。
六、易地扶贫搬迁
42.易地扶贫搬迁“六环联动”指的是什么？
答：精准识别对象、新区安置配套、旧村拆除复垦、生态
修复整治、产业就业保障、社区治理跟进。
43.易地扶贫搬迁“五通五有”指的是什么？
答：是指通水、通电、通路、通车、通网，有医疗机构、
有学校、有便民超市、有金融服务点、有敬老院或福利院。
44.易地扶贫搬迁集中安置主要方式有哪些？
答：行政村内就近集中安置、建设移民新村集中安置、依
托小城镇或工业园区安置、依托乡村旅游区安置、依托已有配
套设施安置、“五保”集中供养安置。
45.易地扶贫搬迁分散安置主要方式和要求是什么？
答：货币安置。支持搬迁对象通过进城务工、投亲靠友等方
—17—
式自行安置，给予易地扶贫搬迁货币化补助，迁出地和迁入地政府
在户籍转移、社会保障、就业培训、公共服务等方面给予支持。
搬迁农户自行购买住房的，由个人提供购房有效合同等证
明材料，经搬迁村委统一申报，乡镇政府、县扶贫部门逐级审
核确认。易地搬迁农户自行购买首套商品住房（含二手住房、
中心村镇农村宅院），可凭县级房管部门或有资质的开发商出具
的购房手续，二手住房、中心村镇农村宅院购房手续和乡镇政
府出具的身份证明，享受分散安置补助。易地搬迁贫困户享受
城镇居民购买保障性住房同等待遇，给予分散安置补助。分散
安置的可跨县、跨市安置。
46.易地扶贫搬迁旧村拆除复垦、生态修复整治实施奖补的
标准是什么？
答：签订旧房拆除协议，并按期完成拆除的，经评估后，
原则上按人均1万元标准给予奖励；签订复垦协议并自行完成
宅基地复垦的，人均再奖励元。
47.易地扶贫搬迁建设标准是什么？
答：建档立卡贫困人口住房建设面积严格执行人均不超过
25平方米标准，户均自筹资金不超1万元。
—18—
48.易地扶贫搬迁补助标准是什么？
答：建档立卡贫困人口集中安置建房人均补助2.5万元，
配套基础设施户均补助2.1万元、配套公共服务设施户均补助
1.77万元，配套设施资金要统筹集中使用。分散安置建房人均
补助2万元。自然村整村搬迁中确需同步搬迁的农户，建房人
均补助1.2万元，实行集中安置的，可与贫困人口共享安置区
基础设施和公共服务。允许市、县级政府实行差异化补助。
无劳动能力、无自筹能力、无安全住房的“三无”特殊困
难户，列入搬迁规划区域的“五保”户和丧失劳动力的特别困
难家庭，符合条件的对象免费提供住房。
七、生态补偿脱贫
49.生态脱贫“五大项目联动”指的是什么？
答：联动实施退耕还林奖补、荒山绿化务工、森林管护就
业、经济林提质增效和特色林产业增收五大项目，指标、项目、
资金集中向深度贫困县倾斜。
50.退耕还林的标准是什么？
答：国家每亩补助元（退耕补助元、种苗造林
补助元）；省级对58个贫困县在国家每亩补助元的基
—19—
础上，配套补助元（退耕补助元、种苗造林补助
元），每亩共补助元。对非贫困县，省级每亩配套元（退
耕补助元、种苗造林补助元），每亩共补助元。
51.干果经济林提质增效指的是什么？
答：支持58个贫困县实施干果经济林提质增效项目，每亩
每年补助元，连续补助3年。
52.森林管护就业指的是什么？
答：国家安排森林管护资金和省统筹生态公益林管护资金，
聘用农村贫困劳动力成为生态护林员，每人每年补助元。
天然林管护、国家公益林管护和未成林管护项目，60%以上管护
岗位安排给贫困户。
八、健康扶贫
53.健康扶贫“三保险、三救助”指的是什么？
答：基本医疗保险、大病保险、补充医疗保险和参保缴费
救助、辅助器具免费适配救助、特殊困难帮扶救助等6项措施，
基本解决农村建档立卡贫困人口因病致贫问题。
54.农村建档立卡贫困人口个人缴费全额救助指的是什么？
答：农村贫困人口执行城乡居民基本医疗保险缴费标准。
—20—
个人缴费部分由财政部门给予全额救助。
55.农村建档立卡贫困人口提高门诊慢性病待遇水平指的
是什么？
答：（1）对患有35种特殊慢性病的农村贫困人口，门诊医
保目录内的费用按病种支付限额%报销。
（2）对未纳入35种特殊慢性病的其它门诊慢性病，由统
筹地区结合基金承受能力测算核定年度报销支付限额，按不低
于60%的比例给予报销。
56.农村建档立卡贫困人口住院医保目录内费用实行兜底
保障指的是什么？
答：（1）按照城乡居民基本医疗保险和大病保险报销政策，
两项保险分别平均报销75%。
（2）在县域内、市级、省级住院，个人年度自付封顶额分
别为0.1万元、0.3万元、0.6万元。
（3）个人自付封顶额之上的费用全部由医保基金报销。
57.农村建档立卡贫困人口住院医保目录外费用原则上报
销85%指的是什么？
答：鼓励医疗机构充分使用医保目录内规定的医疗服务，
—21—
规范诊疗行为，鼓励患者就近就医，支持分级诊疗。
（1）各级定点医疗机构要严格控制医保目录外费用，以帮
助参保人员最大限度享受医保待遇。医保目录外费用占总费用
的比例要严格控制，其中在县域内医疗机构目录外费用占比不
超过15%，市级医疗机构不超过20%，省级医疗机构不超过30%。
凡超过控制比例的费用均由医疗机构承担。
（2）目录外控制比例范围内的费用，由补充医疗保险按85%
的比例给予报销，其余由个人承担。
（3）在省外医疗机构的住院费用，按照城乡居民医疗保险
统一的待遇标准执行
58.农村建档立卡贫困人口实施特殊救助制度指的是什么？
答：（1）大病关怀救助。属省定24类重特大疾病晚期患者，
给予每人一次元大病关怀救助。
（2）免费适配辅助器具。有基本辅助器具需求的持证贫困
残疾人，两年内实现免费适配全覆盖。
（3）实行医疗救助和特殊帮扶制度。少数农村特殊贫困人
口在个人自付费用方面存在的特殊困难可通过民政部门医疗救
助帮助解决。经办机构、医疗机构遇到的特殊问题，由市、县
—22—
政府帮助解决。
59.健康扶贫“双签约”服务指的是什么？
答：每个贫困户有一名乡村医生签约服务，有一名乡村干
部签约政策兑现、费用报销。
60.先诊疗后付费“一站式”平台结算指的是什么？
答：参加基本医保的农村贫困人口，在县域内定点医疗机
构住院时无需缴纳住院押金，出院时只需缴纳自付部分费用，
其余费用由医疗机构和相关部门结算。
61.35种特殊慢性病有哪些？
答：慢性心力衰竭、高血压（有心、脑、肾、眼并发症之
一）、冠心病（非隐匿型）、慢性阻塞性肺气肿、肺心病、急性
脑血管后遗症、慢性中度及重度症病毒性肝炎、肝硬化失代偿
期、肾病综合症、糖尿病（合并严重并发症）、慢性再生障碍性
贫血、类风湿性关节炎（严重肢体功能障碍）、系统性红斑狼疮、
重性精神疾病、活动性结核病（免费项目除外）、风湿性心脏病、
心脏病并发心功能不全、心脏换瓣膜术后、血管支架植入术后、
甲状腺功能亢进（或减退）、癫痫病、帕金森氏症、重症肌无力、
特发性紫癜、银屑病、白癜风、终末期肾病、慢性溃疡性结肠
—23—
炎、膝关节骨性关节炎（严重肢体功能障碍）、股骨头坏死、强
直性脊柱炎、慢性化脓性骨髓炎、支气管哮喘、脉管炎、肾功
能不全。
62.24类重特大疾病有哪些？
答：儿童白血病、儿童先心病、重性精神疾病、乳腺癌、
宫颈癌、终末期肾病、结肠癌、直肠癌、食道癌、胃癌、肺癌、
急性心肌梗塞、Ⅰ型糖尿病、甲亢、脑梗死、唇腭裂、血友病、
慢性粒细胞白血病、艾滋病机会性感染、耐多药肺结核、儿童
苯丙酮尿症、儿童尿道下裂、儿童先天性巨结肠、儿童先天性
肥厚性幽门狭窄。
63.村级卫生室应达到什么标准？
答：村卫生室应达到以下标准
(1)业务用房：常住人口人以下的村不低于40㎡,常住
人口人以上的村不低于60㎡。
(2)基本设置：常住人口人以下的村至少设有诊断室(预
防保健室)、治疗室和药房。常住人口人以上的村至少设有
诊断室、治疗室、公共卫生室(预防保健室)和药房。
(3)设备配备：应配备听诊器、血压计、体温计、血糖仪、
—24—
出诊箱、诊查床(观察床)、健康档案柜、中(西)药品柜。有条
件的可配备中医药设备和与开展诊疗科目相应的其他设备。
(4)基本药物配备：不低于50种。
九、培训转移就业
64.贫困劳动力培训转移“一免两补”指的是什么？
答：实施免费培训，人均0元；跨省就业一次性交通补
贴元，吸纳贫困劳动力就业的企业给予社会保险补贴。
65.免费职业培训补助指的是什么？
答：建档立卡农村贫困劳动力免费职业培训人均补助0
元，跨省就业一次性交通补助元以内。
66.职业技能鉴定补贴指的是什么？
答：需求性职业技能培训补贴每人不超过元,职业技
能鉴定补贴每人不超过元，农业机械操作人员培训每人补
助0元。
67.职业介绍和就业服务补贴指的是什么？
答：为农村贫困劳动力提供免费职业介绍服务且实现稳定
就业的人力资源公司，给予职业介绍补贴，跨省每人元，
省内跨县每人元，县域内每人元。对劳务输出机构在
—25—
输入地设立的服务站，可按服务人数给予每人不超过元的
就业服务补贴。
68.社会保险补贴指的是什么？
答：实行“员工制”管理并参加城镇职工基本养老、基本
医疗保险一年以上的建档立卡贫困劳务输出人员，输出地县政
府可从统筹整合资金中给予不超过3年的社会保险补贴,补贴标
准不超过本人实际缴费的2/3。
十、教育扶贫
69.学前教育阶段补助指的是什么？
答：在幼儿园就读的家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童，
按照每生每年0元的资助标准发放补助，受助覆盖面为在园
儿童数的15%。
70.义务教育阶段“两免一补”指的是什么？
答：“两免”即免除学杂费和教科书费。“一补”，即对家庭
经济困难的寄宿学生发放生活费补助，补助标准为小学生每生
每年0元、初中生每生每年元。
71.农村义务教育学生营养改善计划是什么？
答：21个片区县农村义务教育学校注册正式学籍学生，每
—26—
生每年补助元。40个地方试点县的补助标准由各县确定。
72.普通高中阶段学费全免指的是什么？
答：对普通高中建档立卡家庭经济困难学生（含非建档立
卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救
助供养学生）免除学杂费。
73.困难高中生助学金标准是什么？
答：每生每年元，受助学生比例为普通高中在校生总
数的20%。
74.中职教育学费全免指的是什么？
答：对职业高中、职业中专、普通中专和技工学校全日制
学历教育正式学籍在校学生全部免除学费。
75.中职教育国家助学金的对象和标准是什么？
答：为全日制正式学籍一、二年级在校涉农专业学生和非
涉农专业家庭经济困难学生，每生每年补助元，资助学生
比例按在校学生的15%。
76.“雨露计划”指的是什么？
答：对全省建档立卡贫困户中参加当年普通高考并被录取、就
读二本B类以上本科院校的大学生，每生给予一次性补助元。
—27—
对全省建档立卡贫困户中接受中职中技（含普通中专、职
业高中、技工学校）、高等职（专）业教育（含普通大专、高职
院校、技师学院等）的在校学生（包含在校期间顶岗实习），补
助标准提高到每生每年0元，实行应助尽助全覆盖。
77.国家助学贷款的对象和标准是什么？
答：就读高校家庭困难学生，本专科生每生每年给予不超
过0元的助学贷款，研究生每生每年给予不超过0元的
助学贷款，在校期间利息由财政全部补贴，贷款期限为借款学
生剩余学制加13年，最长不超过20年。
78.普通本专科国家助学金政策是什么？
答：普通本科高校、高等职业学校家庭经济困难在校学生，
补助标准为0元/生/年,资助比例为高校在校学生总数的20%。
十一、低保及特殊群体帮扶
79.经济困难高龄老年人补贴标准是多少？
答：年1月起，城乡低保家庭中80周岁(含)至99周
岁(含)老年人，每人每月补贴30元；周岁(含)以上老年人，
每人每月补贴元。
80.经济困难失能老年人补贴标准是多少？
—28—
答：年1月起，城乡低保家庭中60周岁(含)至99周
岁(含)的失能老年人，每人每月补贴60元。
81.孤残儿童基本生活保障标准是多少？
答：社会福利机构供养孤儿养育标准为每人每月0元，
其中：中央元，省级元，市县元。散居孤儿养育
标准为每人每月元，其中：中央元，省级元，市
县元。
82.困难残疾人生活补贴标准是多少？
答：城乡低保家庭中持第二代《中华人民共和国残疾人证》
残疾人，每人每月补贴50元。
83.重度残疾人护理补贴标准是多少？
答：所有残疾等级为一、二级且需要长期照护的持有第二
代《中华人民共和国残疾人证》的重度残疾人，补贴标准每人
每月50元。
十二、产业扶贫
84.产业扶贫“两覆盖”、“两补贴”指的是什么？
答：深度贫困县贫困村光伏扶贫资产收益全覆盖、电商网点
全覆盖；功能农业品种亩增补贴50元，中药材每亩补贴元。
—29—
85.村级光伏扶贫电站指的是什么？
答：村级光伏扶贫电站主要指在具备光照、资金、土地、
接网、消纳等条件的贫困村建设，且纳入国家光伏扶贫计划的
电站。村级光伏扶贫电站单体规模千瓦以下，具备就近接
入条件的可放大至千瓦，不具备建设单村电站的建档立卡
贫困村可以联建方式建设联村扶贫电站。
86.村级光伏扶贫电站收益分配的范围是什么？
答：村级光伏扶贫电站收益，主要用于开展公益岗位扶贫、
小型公益事业扶贫、奖励补助扶贫等。收益分配范围：
（1）设置公益岗位。如道路维护员、保洁员、安全巡护员、
护林防火员、照料护理员等。
（2）开展小型公益事业。如村内生产设施维护、道路维修、
环境卫生整治等。
（3）设立奖励补助。如奖励先进、资助困难等。无劳动能
力深度贫困户，经过贫困户申报、村民代表大会评议公示、乡
镇审核、县级审批等程序，实行动态管理。
十三、消费扶贫
87.“一网三超”指的是什么？
—30—
答：“一网”是指中国社会扶贫网，“三超”是指爱心扶贫
超市、项目扶贫超市、消费扶贫超市。
88.“五进九销”指的是什么？
答：“五进”指进机关、进企业、进学校、进医院、进军营，
“九销”指五进对接承销、龙头企业带销、宣传推介展销、商
场超市直销、电子商务营销、基地认领订销、旅游带动促销、
帮扶单位助销、劳动就业推销。
十四、扶贫资金管理
89.我省的扶贫项目资金公示公告对象有哪些？
答：中央财政专项扶贫资金、省级财政专项扶贫资金、市
县预算安排的财政扶贫资金、统筹整合用于精准扶贫的财政资
金、金融扶贫资金和社会帮扶资金，以及所安排的各类扶贫项
目等。
90.我省的扶贫项目资金公示公告内容有哪些？
答：（1）本区域内扶贫资金的使用计划。
（2）扶贫项目名称、建设内容、投资额度（财政扶贫资金
投入情况）、建设要求、实施地点、实施单位及负责人、实施期
限等。
—31—
（3）扶贫项目成果及资金效益，包括扶贫资金各项支出情况。
（4）其他需公示公告的内容，包括各类扶贫政策、扶贫补
助标准等。
91.项目村申报扶贫项目时应如何公示？
答：项目村申报扶贫项目时要在村务公开栏上公示申报的
扶贫项目，扶贫项目下达后公示扶贫项目资金的使用计划和扶
贫项目成果、资金效益等。扶贫项目启动实施后，对扶贫项目
的实施进度和资金使用情况进行动态公示。乡（镇）、村在接到
县级下达的扶贫资金及批复的扶贫项目后，在5个工作日内公
示公告。公告公示时间不得少于7天。
十五、驻村帮扶
92.“三支队伍”指的是什么？
答：包村领导、驻村工作队、第一书记。
93.什么是“两包三到”?
答：单位包村、领导包带，工作队到村、党员干部到户、
农村第一书记到岗。
94.驻村干部要落实好“选派要求”、“驻村要求”、“工作要
求”分别指的是什么？
—32—
答：“一村一队，一队三人”选派要求；“五天四夜”驻村
要求；驻村帮扶“六大行动”工作要求。
95.干部驻村帮扶“六大行动”指的是什么？
答：村情民意走访行动、基础工作巩固行动、政策举措落
实行动、资金项目盘点行动、内生动力提升行动、作风问题整
治行动。
96.“四项制度”指的是什么？
答：（1）工作例会制度，县干部驻村帮扶工作领导小组每
季度至少组织召开1次驻村工作队队长会议。
（2）考勤管理制度，明确驻村干部请销假报批程序，及时
掌握和统计驻村干部在岗情况。
（3）工作报告制度，驻村工作队每半年向所在县（市、区）
干部驻村帮扶工作领导小组和派出单位报告思想、工作、学习情况。
（4）纪律约束制度，促进驻村干部遵规守纪、廉政勤政。
97.驻村帮扶“六大行动”中对进村入户深入走访是如何要
求的？
答：驻村工作队和农村第一书记要遍访建档立卡贫困户，
遍访党员干部，遍访所有农户，吃透村情民意。主要是掌握帮
—33—
扶村基本情况，了解群众对帮扶村发展的建议，摸清农户家庭
基本情况和具体困难，宣传脱贫攻坚政策，掌握帮扶工作开展
情况，帮助群众记账、算账、对账等。对建档立卡贫困户每月
至少走访一次，党员干部每两月至少走访一次，非贫困户每季
度至少走访一次。撰写工作日志，记录走访情况。
98.驻村帮扶“六大行动”对各级结对帮扶党员干部是如何
要求的？
答：结对帮扶党员干部省直每季度、市直每两月、县乡每
月至少开展一次入户帮扶，并在《扶贫手册》上填写帮扶情况。
对未脱贫的要加大帮扶力度，采取针对性措施；对已脱贫的要
做好巩固提升。
99.驻村干部休假制度是如何规定的？
答：干部驻村期间，按相关规定落实休假制度；统筹安排
休假时间，同一驻村工作队的队员不集中休假；严格履行休假
手续，做好工作交接。
.驻村干部驻村期满适当修整是如何规定的？
答：驻村干部期满回派出单位工作前，派出单位要适当安
排休整时间，确保劳逸结合、身心健康
预览时标签不可点收录于话题#个上一篇下一篇
